Гарантирующий поставщик электроэнергии - на стороне потребителей

Цели реформирования

В  России произошел переход от государственного регулирования тарифов к рыночному ценообразованию на оптовом рынке электроэнергии и мощности. Либерализация рынка электроэнергии и мощности привела к тому, что с января 2011 года по решению российского правительства электроэнергия поставляется всем группам потребителей (кроме населения) по свободным ценам.

Напомним, целью реформы российской электроэнергетики было привлечение инвестиций в отрасль для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей. Средства частных инвесторов потребовались государству для того, чтобы обновить морально и физически устаревшую инфраструктуру. Дело в том, что, по официальным данным, в генерации доля оборудования, работающего более тридцати лет, составляет около 40 процентов, в сетевом комплексе – более 50 процентов. При таком износе едва ли можно говорить о современной мощной и надежной энергосистеме.

В результате реформы ожидалось,  что конкуренция  на рынке заставит генерирующие компании вкладывать деньги в модернизацию и повышение мощностей, сделает стоимость электроэнергии реально зависимой от соотношения спроса и предложения. Следствием таких рыночных механизмов должно было стать удешевление  электричества в условиях конкуренции. На деле вышло не так.

Вместо этого государственно-частное партнерство пришло к замкнутому кругу: цены в электроэнергетическом секторе растут, а модернизация оборудования в генерации и сетевом хозяйстве по-прежнему только в планах. Правительство ищет меры по удержанию темпов роста цен на электроэнергию в 2011 году на уровне не более 15 процентов и в то же время боится радикально решать вопрос: перед иностранными инвесторами есть определенные обязательства, закрепленные в рамках договоров на предоставление мощности.

Структура цены

Но как бы там ни было, потребители на себе остро ощущают повышение тарифов на электроэнергию. И, как показывает практика, часто винят в росте цен  сбытовые компании.

Из чего же складывается розничная цена на электроэнергию для юридических лиц? Вместе со сбытовой компанией в процессе обеспечения потребителей электроэнергией участвуют генерирующие и сетевые компании. Вот как распределяются доли участников  в структуре цены: сбытовая надбавка - 2%, генерация - 36%, транспортировка по сетям – 62%.

Рассказывает заместитель директора ОАО «Орелэнергосбыт» Элина Николаевна Екимова:

-  Нашими клиентами являются более 4 тысяч юридических лиц и свыше 160 тысяч бытовых абонентов. Главная задача, стоящая перед гарантирующим поставщиком электроэнергии, - обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения всех категорий потребителей. Необходимо учитывать, что конечная цена на электроэнергию формируется, исходя из спроса и предложения на оптовом рынке, плюс - плата за услуги по транспортировке электроэнергии и инфраструктура рынка.

Особенности конкурентной среды

Кстати, по поводу конкуренции. В результате проведенных реформ в электроэнергетической отрасли у крупных потребителей со значительным объемом потребления сегодня появилась возможность выбора альтернативных вариантов обслуживания: у  гарантирующего поставщика, энергосбытовой компании, осуществляющей коммерческую деятельность, или самостоятельно покупать электроэнергию на оптовом рынке электроэнергии и мощности. При этом надо помнить, что появление новых участников в энергосбытовом секторе не станет причиной снижения оптовых цен для конечного потребителя, поскольку здесь действуют рыночные механизмы: все сбыты приобретают электрическую энергию по цене, сложившейся в конкретный час суток исходя из состава генерирующего оборудования. Поэтому влиять на цену оптового рынка ни одна из энергосбытовых компаний в принципе не может.
В таких условиях надежность работы энергосбытовых компаний и их финансовая устойчивость зачастую ниже, чем у гарантирующего поставщика.

Важно отметить, что гарантирующий поставщик менее всего заинтересован в росте цен на электроэнергию, поскольку для него, прежде всего, важна 100-процентная собираемость платежей.

Поясняет Элина Николаевна Екимова:

- В отличие от частных сбытовых компаний, деятельность гарантирующего поставщика регулируется государством в лице региональной службы по тарифам. Рост тарифов ухудшает платежеспособную дисциплину юридических лиц. Высокая цена предполагает проблемы с оплатой, а ведь электричество – не единственный пункт расходов для наших партнеров. При снижении конечной цены на электроэнергию наши клиенты смогут избавиться от долгов, у них появится возможность находить средства не только на обязательные ежемесячные платежи, но и на развитие своего бизнеса. В то же время гарантирующий поставщик сможет вовремя расплачиваться с генерирующими и сетевыми компаниями.

Ставка на оптимизацию

Что же делать потребителю в новых условиях либерализованного рынка?
Эксперты призывают более рационально подходить к использованию дорогой электроэнергии и решить для себя вопросы энергосбережения и энергоэффективности. Оптимизировать собственные энергозатраты можно, что скажется на снижении себестоимости продукции для потребителя. Гарантирующий поставщик готов помочь своим клиентам оптимизировать расходы на потребление электроэнергии. Первый шаг в этом направлении - проведение полного энергетического обследования в соответствии с требованием Федерального Закона №261. 

Подготовила Ирина Крахмалева